牌照，一直是中国通信产业最真的痛。眼下的手机牌照已经引起争论不断，有人借牌，有人卖牌，为了一张牌照，更有人状告信产部！而今，随着3G时代的临近，随着第二阶段外场测试的结束，高交会上的3G话题也由深圳移到了北京。惟一不同的是，人们已经不满足于猜测牌照的发放时间，而把所有的关注与焦点放在了发牌方式上。牌照会有几张，是否会 捆绑标准发放，中国标准命运如何。

　　10月26日，通信产业继第六届高交会后迎来一次真正意义上的通信领域大盛会——“2004国际通信展”，同时，也将深圳悬而未决的3G话题引到了北京。包括3G手机、3G电信设备、3G时代的运营商新业务、新内容成为参展厂商争相展出的热点内容。

　　一样的众星云集：六大运营商、知名设备制造商、跨国巨头以及民族骄子们齐集一堂；一样的翘首期盼：想着念着的不过是那个被拖了又拖，等了又等的3G牌照。

　　也许，惟一的不同仅仅在于，曾经吵翻天的“何时发放”问题已经在接近年底的敏感时刻变得毫无意义，而直接影响各大势力分布的“如何发放”成为人们的“口头新宠”。

　　王旭东部长曾经说过，3G没有时间表，3G的测试仍在进行。也就是说，我国的3G是一边摸索一边发展成熟的，当方式没有定论时，也就没有一个发展的时刻表。因此，与其去讨论什么时候发牌照，还不如细致分析一下发展中必然遇到的问题——如何发放牌照。

　　一位业内的资深电信专家就牌照发放问题对《IT时代周刊》的记者表示：“目前，时间已经不是问题，3G牌照发放的时间肯定在明年。但是，运营商如何发放牌照，标准如何确定等可能引起争论的问题，还要看测试的结果以及各运营商准备的情况而定。我们惟一可以探讨的是揣测信产部的心理，通过分析包括政府、运营商、系统设备商间的利益博弈，对有关3G牌照发放的话题进行合理的梳理，去尽量逼近可能的真相。”